2006-05-24
Dnr 2006/0826
Aktbilaga 2
Synpunkter angående Delbetänkandet Ansvarsfull servering – fri från diskriminering
Handikappombudsmannens (HO:s) uppgift enligt lag (SFS 1994:749) är att bevaka frågor som rör funktionshindrade personers rättigheter och intressen. Målet för verksamheten ska vara full delaktighet i samhällslivet och jämlikhet i levnadsvillkor för personer med funktionshinder. HO:s huvuduppgift är att förebygga och bekämpa diskriminering enligt lagen (1999:132) om förbud mot diskriminering i arbetslivet på grund av funktionshinder, lagen (2001:1286) om likabehandling av studenter i högskolan, lagen (2003:307) om förbud mot diskriminering och lagen (2006:67) om förbud mot diskriminering och annan kränkande behandling av barn och elever.
HO:s synpunkter på rubricerade avser frågor som myndigheten har att bevaka enligt lag och förordning.
Arbetet med att motverka osaklig särbehandling och diskriminering i samband med restaurang- eller krogbesök är ett område som bör prioriteras. HO välkomnar därför olika försök för att bekämpa diskrimineringen ute i nöjeslivet.
Vad gäller utredningens förlag om att införa krav på obligatorisk utbildning och avlagt prov med godkänt resultat för att bevilja serveringstillstånd tillstyrks detta av HO under förutsättning att utbildningen är tillgänglig för personer med funktionshinder.
Utredningen föreslår att vid upprepad diskriminering på grund av kön, etnisk bakgrund, religion eller annan trosuppfattning eller funktionshinder, ska serveringstillståndet kunna återkallas. HO anser i sammanhanget att det bör framgå tydligare av utredningen vad kommunen ska grunda sitt ställningstagande på. Ur rättssäkerhetssynpunkt bör metoden för kommunens bedömning vara tydligare än vad som framgått av denna utredning. För närvarande saknas det underlag för att göra gällande att metoden leder till ökad rättssäkerhet och effektivitet. För övrigt ställer sig HO positiv till återkallelsemöjligheten i den form som föreslås.
HO ställer sig däremot tveksam till den statistik som utredningen hänvisar till vad gäller antalet anmälningar hos respektive Ombudsman.
HO finner att det saknas underlag för att göra ytterligare bedömningar om hur förslagen kan påverka situationen för personer med funktionshinder. Rättsutvecklingen inom detta område bör dock ske i samråd med HO samt de övriga Ombudsmännen mot diskriminering då regleringen sannolikt kommer att påverka vår verksamhet i framtiden.
I detta ärende har Handikappombudsmannen Lars Lööw beslutat. Jurist Louisa Fidan har varit föredragande. I ärendets beredning har även verksamhetschef Jenny Olausson deltagit.
HANDIKAPPOMBUDSMANNEN
Lars Lööw
Handikappombudsman Louisa Fidan Jurist
